HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
PHƯỜNG HƯƠNG XUÂN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 47/2019/NQ-HĐND Hương Xuân, ngày 26 tháng 12 năm 2019
NGHỊ QUYẾT
Về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN PHƯỜNG HƯƠNG XUÂN
KHÓA XI – KỲ HỌP THỨ 09
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật ban hành văn bản Quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Xét Tờ trình số 154/TTr-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2019 của Ủy ban nhân dân phường Hương Xuân về việc thông qua dự thảo Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020;
Sau khi nghe báo cáo của UBND phường, báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế – Xã hội HĐND phường về tình hình kinh tế xã hội năm 2019, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế xã hội năm 2020 và ý kiến phát biểu thảo luận của các đại biểu.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Tán thành đánh giá tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2019, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2020 với các mục tiêu, chỉ tiêu nêu trong báo cáo của Uỷ ban nhân dân phường, đồng thời nhấn mạnh:
1. Năm 2020 là năm cuối kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường nhiệm kỳ 2015-2020, có ý nghĩa rất quan trọng trong thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2016-2020. Vì vậy, toàn phường cần tập trung thực hiện mục tiêu, các chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp như sau: Tiếp tục phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, huy động tối đa mọi nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cơ sở, phát triển và tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững; nâng cao hơn nữa chất lượng các hoạt động văn hóa, đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện mọi mặt đời sống cho nhân dân. Tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh; đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin; quyết tâm xây dựng phường Hương Xuân đạt chuẩn văn minh đô thị.
2. Các chỉ tiêu chủ yếu
a) Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân các ngành kinh tế so với năm 2019 đạt 16,22 %;
Trong đó: Ngành dịch vụ tăng : 20,93 %,
Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp : 14,35 %,
Ngành nông - lâm - thủy sản tăng : 2,23 %,
b) Giá trị thu nhập bình quân trên 1 ha canh tác: 95 triệu đồng;
c) Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng 15% so với năm 2019 (chưa tính thu cấp quyền sử dụng đất); Thu từ tiền đất: 6 tỷ.
d) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội: từ 150-200 tỷ đồng;
e) Thu nhập bình quân đầu người/năm: 60 triệu đồng.
f) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp: 81,5%;
g) Tỷ lệ lao động qua đào tạo: 70%.
h) Tỷ lệ hộ nghèo năm 2020 giảm còn 2,7%;
k) Tỷ lệ tham gia BHYT: 97%;
l) Tham gia xuất khẩu lao động có thời hạn ở nước ngoài: 15-20 người.
m) Tỷ lệ thu gom và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt: 100%
3. Các chương trình trọng điểm
a) Chương trình phát triển đô thị và xây dựng phường đạt chuẩn văn minh đô thị.
b) Chương trình ứng dụng khoa học công nghệ và phát triển sản phẩm nông nghiệp hữu cơ.
4. Nhiệm vụ chủ yếu phát triển các ngành, lĩnh vực
a) Tiếp tục chuyển đổi cơ cấu sản xuất trong nội bộ từng ngành, lĩnh vực theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh của từng sản phẩm. Phấn đấu đạt tốc độ tăng giá trị sản xuất khoảng 16,22% so năm 2019.
b) Tiếp tục khuyến khích, tạo môi trường thuận lợi cho các thành phần kinh tế mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động kinh doanh dịch vụ - thương mại hiện có, đặc biệt khai thác tối đa các lĩnh vực có lợi thế và mang lại giá trị cao. Khuyến khích mở rộng dịch vụ phi nông nghiệp trong các HTX, nâng cao chất lượng dịch vụ nông nghiệp theo hướng CNH-HĐH. Phấn đấu giá trị sản xuất ngành dịch vụ đạt khoảng 188,995 tỷ đồng, tăng 20,93% so năm 2019.
c) Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, TTCN, ngành nghề trên địa bàn, trong đó, tập trung phát triển mở rộng các ngành nghề được xem là thế mạnh của địa phương. Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, hộ cá thể tiếp cận tốt các chính sách hỗ trợ của Nhà nước để thúc đẩy phát triển cơ sở xản xuất đúng theo quy định của pháp luật để mở rộng đầu tư thiết bị, công nghệ hiện đại, nhân rộng sản xuất mang lại hiệu quả kinh tế. Phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp – TTCN đạt khoảng 119,892 tỷ đồng, tăng 14,35% so năm 2019.
d) Tiếp tục phát triển nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị sản xuất và phát triển bền vững; xem xét bố trí nguồn quỹ đất phù hợp trong số diện tích đất trồng lúa để thực hiện đầu tư sản xuất sản phẩm nông nghiệp lúa hữu cơ. Đẩy mạnh công tác chuyển đổi cơ cấu cây trồng; khuyến khích các tổ chức, cá nhân tích cực đầu tư đưa vào ứng dụng mô hình trồng ổi thương phẩm theo phương pháp sản xuất sản phẩm hữu cơ. Tiếp tục đẩy mạnh liên kết để tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông sản hữu cơ trên địa bàn phường. Khuyến khích nhân dân tiếp tục phát triển đàn vật nuôi, đầu tư nhân giống để phục hồi phát triển tổng đàn; phát triển nuôi trồng thủy sản theo hướng bền vững. Năm 2020, phấn đấu giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp đạt khoảng 82,471 tỷ đồng, tăng 2,23% so năm 2019.
e) Tăng cường công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực đất đai, tuyệt đối không để xảy ra trường hợp lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích và thực hiện đảm bảo lộ trình quy hoạch đất đai trên địa bàn. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ, phấn đấu cơ bản hoàn thành công tác cấp, đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tất cả các loại đất trên địa bàn đối với những hồ sơ đủ điều kiện.
Tiếp tục thực hiện công tác quản lý đô thị, trật tự xây dựng, chất lượng công trình xây dựng và an toàn trong xây dựng. Phát huy có hiệu quả phong trào tự quản trong quần chúng nhân dân trong việc quản lý, ngăn chặn tình trạng khai thác cát trái phép trên địa bàn.
f) Tiếp tục triển khai thực hiện tốt kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2019- 2020 và định hướng của giai đoạn 2021-2025. Tranh thủ sự hỗ trợ của cơ quan cấp trên và đồng thời bố trí nguồn lực đối ứng và nguồn vốn nhân dân đóng góp, các nguồn hỗ trợ khác để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ. Tiếp tục thực hiện chính sách xã hội hóa đầu tư phát triển đô thị và huy động nhân dân đóng góp xây dựng bê tông ngõ phố, điện chiếu sáng, giao thông nội đồng và các công trình phúc lợi công cộng khác. Phấn đấu tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong năm đạt từ 150-200 tỷ đồng.
g) Tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu qủa công tác quản lý thu ngân sách nhà nước, phấn đấu thu ngân sách nhà nước trên địa bàn phường năm 2020 tăng 15% so với chỉ tiêu thị xã giao, thu từ tiền sử dụng đất 6 tỷ. Quản lý tốt về tài chính, công khai minh bạch, sử dụng ngân sách đúng mục đích và theo quy định của pháp luật.
h) Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ của năm học. Tiếp tục triển khai các biện pháp để nâng cao hơn nữa chất lượng giáo dục đại trà, chất lượng mũi nhọn. Giữ vững nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS và phường đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi. Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài trên địa bàn. Đối với trường THCS Nguyễn Khánh Toàn và hai trường Tiểu học trên địa bàn soát xét hồ sơ thủ tục và chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để đề nghị công nhận lại trường đạt chuẩn quốc gia. Nâng cao chất lượng hoạt động trung tâm học tập cộng đồng.
Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; thực hiện tốt chỉ tiêu thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia trong lĩnh vực y tế. Tiếp tục nâng cao chất lượng dân số và giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên xuống còn 12%. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng còn 3,9%, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,0%; duy trì đơn vị đạt chuẩn Quốc gia về y tế.
Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, phong trào xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, dòng họ tự quản. Duy trì trong năm có trên 95% gia đình, trên 95% tổ dân phố và cơ quan đạt chuẩn văn hóa và giữ vững danh hiệu văn hóa giai đoạn.
Tiếp tục thực hiện tốt việc chăm lo ngày càng tốt hơn đời sống vật chất và tinh thần cho gia đình chính sách, diện BTXH trên địa bàn. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động lực lượng lao động địa phương trong độ tuổi từ 18-35 tham gia hoạt động xuất khẩu lao động có thời hạn ở nước ngoài; phấn đấu trong năm 2020 có từ 15-20 người tham gia thị trường xuất khẩu lao động có thời hạn ở nước ngoài. Phấn đấu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2020 lên mức 70%, lao động phi nông nghệp chiếm 81,5%. Tiếp tục vận động hộ gia đình tham gia BHYT, BHXH tự nguyện, phấn đấu tăng tỷ lệ hộ dân tham gia về BHYT trên địa bàn đạt trên 97%, vận động tham gia BHXH tự nguyện 50 người. Thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án để giảm tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, năm 2020 giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 2,7%.
k) Tiếp tục thực hiện Đề án xây dựng phường đạt chuẩn văn minh đô thị. Tăng cường công tác quản lý đô thị, trật tự xây dựng trên địa bàn. Tiếp tục thực hiện chủ trương phát động phong trào trong nhân dân tự nguyện hiến đất và tài sản trên đất để mở rộng đường ngõ phố đảm bảo nền đường rộng 6 mét. Tập trung đầu tư và huy động xã hội hóa đầu tư xây dựng các tuyến điện chiếu sáng công cộng trên địa bàn tổ dân phố, các thiết chế văn hóa cộng đồng trên địa bàn phù hợp với quy hoạch, tạo mỹ quan môi trường đô thị xanh, sạch, đẹp.
l) Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả hiện đại phường. Tuân thủ các tiêu chuẩn và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước các quy trình về an toàn, an ninh thông tin. Nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, bảo đảm ổn định chính trị, xã hội. Tăng cường kiểm tra, đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí.
m) Tiếp tục củng cố xây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương. Hoàn thành tốt công tác huấn luyện, tuyển quân, giao quân năm 2020 và chế độ chính sách, hậu phương quân đội. Duy trì tốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tiếp tục thực hiện tốt các mô hình tự quản để góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, trật tự an toàn giao thông.
5. Các giải pháp chủ yếu
a) Đẩy mạnh phát triển các ngành, lĩnh vực kinh tế theo hướng bền vững, theo đó động viên và khuyến khích các doanh nghiệp, hộ gia đình phát triển kinh tế, mở rộng đa dạng các loại kinh tế dịch vụ - thương mại, phát triển sản xuất Công nghiệp-Tiểu thủ công nghiệp- Ngành nghề để nâng cao chất lượng hàng hoá đảm bảo cung ứng được nhu cầu thị hiếu của người tiêu dùng; chú trọng khai thác thế mạnh phát triển ở các khu vực trung tâm phường.
b) Giữ ổn định diện tích sản xuất cây lượng thực, tiếp tục thực hiện việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng hợp lý theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp ở các vùng chuyên canh rau màu, sản xuất hoa, cây ăn quả các loại; phát huy hiệu quả hoạt động mô hình kinh tế vườn. Tích cực ứng dụng các tiến bộ khoa học vào sản xuất và phát triển các loại cây giống, con giống có chất lượng; tiếp tục nhân rộng mô hình sản xuất sản phẩm nông nghiệp hữu cơ đối với cây lúa, ổi thương phẩm đáp ứng nhu cầu thực phẩm có chất lượng, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm cho người dân. Phát huy hơn nữa vai trò của các Hợp tác xã Nông nghiệp trong xây dựng mối liên kết với các đơn vị để cung ứng tiêu thụ nông sản sạch. Duy trì và mở rộng hoạt động các tổ chức Câu lạc bộ về phát triển sản xuất nông – lâm nghiệp – thủy sản trên địa bàn.
c) Tăng cường công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực đất đai, tuyệt đối không để xảy ra trường hợp lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích và chấp hành nghiêm quy hoạch đất đai trên địa bàn. Thực hiện có hiệu công tác quản lý và sử dụng quỹ đất công ích phù hợp với yêu cầu pháp luật và tình hình quỹ đất địa phương. Tiếp tục thực hiện công tác đăng ký, lập hồ sơ địa chính cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tất cả các loại đất.
d) Coi trọng nguồn thu ngân sách nhà nước của địa phương, chuẩn bị tốt quỹ đất thực hiện đấu giá để bổ sung nguồn lực thực hiện hiệu quả kế hoạch đầu tư công. Đẩy mạnh thu hút các nguồn lực đầu tư để xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng đô thị trên địa bàn. Phát huy có hiệu quả phong trào tự quản trong quần chúng nhân dân trong việc quản lý, ngăn chặn tình trạng khai thác cát trái phép trên sông Bồ đoạn qua địa bàn phường Hương Xuân. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện các giải pháp nhằm bảo vệ môi trường.
e) Đẩy mạnh công tác xã hội hoá trên các lĩnh vực: Giáo dục, y tế, dân số, văn hoá, khuyến học... Thực hiện tốt kế hoạch năm học 2019-2020. Trường THCS Nguyễn Khánh Toàn, Tiểu học số 1, Tiểu học số 2 Hương Xuân tiếp tục soát xét các điều kiện để đề nghị công nhận lại trường đạt chuẩn quốc gia. Phát huy vai trò trung tâm học tập cộng đồng, duy trì và phát triển các phong trào khuyến học.
Nâng cao chất lượng hoạt động công tác y tế, duy trì phường đạt chuẩn quốc gia về y tế. Thực hiện tốt chương trình dân số-KHHGĐ.
Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, phong trào xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, dòng họ tự quản. Tiếp tục duy trì tốt hoạt động của Đài truyền thanh phường.
Thực hiện tốt công tác đền ơn đáp nghĩa, quan tâm các đối tượng xã hội.
f) Tăng cường quản lý nhà nước về quy hoạch, nâng cao chất lượng quy hoạch, tiếp tục thực hiện mục tiêu rà soát, điều chỉnh các quy hoạch về xây dựng đô thị. Thực hiện nghiêm các quy định về xây dựng, kiến trúc, cảnh quan môi trường…Tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của phường và tham gia quá trình thực hiện quy hoạch.
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao ý thức thị dân góp phần thực hiện có hiệu quả Đề án xây dựng phường đạt chuẩn văn minh đô thị.
g) Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng hoạt động của Bộ phận TN&TKQ hiện đại phường. Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tính chuyên nghiệp nhằm xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và công chức phường có phẩm chất đạo đức và năng lực phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Thực hiện đảm bảo các quy trình trong giải quyết TTHC theo đúng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015.
h) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương. Hoàn thành tốt công tác huấn luyện, tuyển quân, giao quân năm 2020 và chính sách hậu phương quân đội. Duy trì tốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tiếp tục thực hiện tốt các mô hình tự quản trên địa bàn để góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Xây dựng kế hoạch thường xuyên tổ chức tuần tra, kiểm soát trật tự an toàn giao thông, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm.
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
Giao Uỷ ban nhân dân phường triển khai thực hiện Nghị quyết. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các đại biểu HĐND phường phối hợp với Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn của mình đã được pháp luật quy định.
Hội đồng nhân dân phường kêu gọi cán bộ và nhân dân nêu cao tinh thần làm chủ, đoàn kết, quyết tâm vượt qua những khó khăn, thách thức, tích cực phấn đấu thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2020.
Điều 3. Hiệu lực thi hành
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân phường Hương Xuân khoá XI-kỳ họp thứ 09 thông qua ngày 26 tháng 12 năm 2019 và có hiệu lực kể từ ngày 03 tháng 01 năm 2020./.
Nơi nhận: CHỦ TỊCH
- TT HĐND, UBND thị xã Hương Trà;
- ĐB HĐND thị xã ở khu vực;
- Phòng Tư pháp Hương Trà;
- TVĐU, TT HĐND, UBND, UB MTTQVN phường; (Đã ký)
- Các Ban HĐND phường;
- Các ĐB HĐND phường;
- Các đơn vị, ban ngành, đoàn thể phường;
- Lưu: VT. Nguyễn Sào