A. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2017

I. Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển Kinh tế-xã hội

Năm 2017, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất kinh tế các ngành bình quân đạt 14,51%, công tác an sinh xã hội được đảm bảo; an ninh chính trị, an toàn giao thông, trật tự an toàn xã hội được giữ vững ổn định, hầu hết các chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra

- Về kinh tế, hoạt động ngành dịch vụ thương mại tiếp tục được phát triển, góp phần thúc đẩy nền kinh tế của địa phương, giá trị sản xuất từ ngành dịch vụ đạt 125,996 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 44,15%, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất đạt 19,9%. Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp tiếp tục được duy trì phát triển ổn định, giá trị sản xuất ngành CN-TTCN đạt 87,018 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 30,49%, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất đạt 14,4%. Ngành nông nghiệp phát triển ổn định, sản xuất lúa, lạc và các cây công nghiệp ngắn ngày đạt kế hoạch đề ra, quan tâm thực hiện tốt công tác chuyển đổi cơ cấu cây trồng, mô hình kinh tế vườn được bà con đặc biệt quan tâm đầu tư phát triển mang lại hiệu quả kinh tế cao, duy trì phát triển vùng chuyên canh rau màu, giá trị sản xuất bình quân trên ha đất canh tác đạt 85,26 triệu đồng, tăng 6,48 triệu đồng/ha so cùng kỳ năm trước; tình hình chăn nuôi và nuôi trồng thủy, hải sản tiếp tục được duy trì, mở rộng, đã có nhiều biện pháp để chấn chỉnh tình trạng nuôi cá lồng ồ ạt và chăn nuôi trâu bò đàn làm ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường; thực hiện tốt công tác chăm sóc, bảo vệ và phát triển rừng, duy trì ổn định diện tích trồng rừng trên địa bàn, tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp đạt 72,345 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 25,35% tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất đạt 1,8%.

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tất cả các loại đất trên địa bàn tiếp tục được đẩy mạnh thực hiện. Trong năm, đã cấp giấy CNQSDĐ cho 09 thửa cấp mới đất ở nâng tổng số thửa đã được cấp lên 284/392 thửa; về hồ sơ cấp đổi đất ở đã cấp được 56 thửa, nâng tổng số thửa đã được cấp lên 532/1.333 thửa; về hồ sơ đất sản xuất nông nghiệp, đã cấp đổi được 1.511 thửa nâng tổng số thửa được cấp lên 4.391/5.972 thửa.

Tổng vốn đầu tư xã hội trong năm đạt khoảng 35 tỷ đồng, đạt 100% so với Nghị quyết đề ra. Kết quả thực hiện thu ngân sách trên địa bàn, các nguồn thu thường xuyên, các loại quỹ, phí đều đạt và vượt kế hoạch đề ra. Riêng đối với nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất do nhiều nguyên nhân khác nhau nên tỉ lệ thu ở mức thấp.

- Về văn hóa xã hội, công tác huy động và duy trì số lượng học sinh đảm bảo theo chỉ tiêu đặt ra, chất lượng giáo dục được nâng lên; phường tiếp tục được công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập Trung học cơ sở; duy trì 3/4 trường đạt chuẩn quốc gia, đối với trường THCS Nguyễn Khánh Toàn đang hoàn thành các thủ tục hồ sơ để đề nghị cấp trên kiểm tra công nhận lại trường đạt chuẩn quốc gia.Thực hiện tốt các chương trình quốc gia về y tế, công tác khám chữa bệnh cho nhân dân được nâng cao cả về số lượng và chất lượng, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên đạt 1%, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên chiếm 16,8 %, (tăng 2,1% so với năm trước), tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng chiếm 5,6% (đạt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra); phường tiếp tục duy trì đơn vị đạt chuẩn quốc gia về y tế. Hoạt động của Đài Truyền thanh phường tiếp tục được duy trì và nâng cao chất lượng, thường xuyên tuyên truyền các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước và địa phương; nâng cao chất lượng các phong trào, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; tiếp tục thực hiện tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đã có 04 tổ dân phố được UBND thị xã công nhận đạt chuẩn văn hóa giai đoạn, 01 TDP được công nhận lại; đối với 3 trường học và cơ quan phường hiện đang đề nghị công nhận đạt chuẩn văn hóa giai đoạn.Tiếp tục thực hiện tốt công tác chăm lo cho các đối tượng chính sách, BTXH; kịp thời lãnh đạo triển khai thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách cho các đối tượng người có công và diện BTXH, đến cuối năm hộ nghèo còn 105 hộ, chiếm 5,46%, hộ cận nghèo còn 126 hộ chiếm tỷ lệ 6,56%. Triển khai cập nhật thông tin cung lao động năm 2017 với tổng số lao động tham gia làm việc là 5.835 người, số lao động qua đào tạo là 3.280 người, chiếm tỷ lệ 56,2 % (vượt 0,2% so với chi tiêu Nghị quyết), số lao động tham gia vào lĩnh vực phi nông nghiệp là 4.408 lao động, chiếm tỷ lệ 75,5% (vượt 0,2% so với chỉ tiêu Nghị quyết đề ra). Đã vận động các hộ gia đình trên địa bàn tham gia BHYT đạt tỷ lệ 89,83% (vượt 4,83% so với nhiệm vụ đề ra).

- Trên lĩnh vực phát triển đô thị và xây dựng phường văn minh đô thị, Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị được thực hiện đảm bảo theo quy định. Công tác quản lý tài nguyên đất đai được thực hiện khá nghiêm túc, chặt chẽ, từ đầu năm đến nay không có trường hợp nào vi phạm về quy hoạch hoặc lấn chiếm, sử dụng đất sai quy định. Phong trào vận động nhân dân tự nguyện hiến đất, tài sản trên đất mở rộng đường ngõ phố và xây dựng điện chiếu sáng công cộng đạt được những kết quả tích cực, trong năm 2017 thực hiện phương châm theo cơ chế “Nhà nước và nhân dân cùng làm” đã đầu tư bê tông 02 tuyến ngõ phố với tổng chiều dài 640m, lắp điện chiếu sáng đường ngõ phố đạt 2,78km. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu về độ thị, tỷ lệ đường phố chính đặt tên được chiếu sáng 20%; diện tích sàn nhà ở bình quân khu vực nội thị 15 m² sàn/người; tỷ lệ nhà kiên cố, bán kiên cố khu vực nội thị đạt 95%; tỷ lệ cấp điện sinh hoạt đạt 600KW/người/năm; tỷ lệ hộ được cấp nước sạch sinh hoạt đạt 100%... Công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức thị dân về nếp sống văn minh đô thị được thực hiện thường xuyên. Duy trì hoạt động có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, đã có 100% cơ quan đơn vị và tổ dân phố đạt chuẩn văn hóa, có trên 95% gia đình đạt chuẩn văn hóa (đạt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra). Thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội.

- Về công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền, Việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính của công dân được thực hiện đảm bảo đúng quy trình và tiến độ thời gian. Duy trì hoạt động trang Thông tin điện tử của phường, ứng dụng các phần mềm dùng chung theo quy định của thị xã; xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 tại cơ quan phường. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc của đội ngũ cán bộ, công chức cơ quan phường được thực hiện tốt đảm bảo yêu cầu trong công tác. Duy trì tốt và từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức phường; chấp hành nghiêm túc Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 01/6/2016 của Thị ủy Hương Trà về tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong Đảng và cơ quan hành chính Nhà nước. Thực hiện tốt quy chế dân chủ; Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Đã không ngừng đẩy mạnh và nâng cao chất lượng của các phong trào xây dựng cơ quan công sở “Xanh - Sạch -Thân thiện - Văn minh”.

II. Những hạn chế tồn tại và nguyên nhân

1. Những tồn tại, hạn chế

- Tình hình thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tất cả các loại đất, đặc biệt là giải quyết vướng mắc trong công tác kê khai lập hồ sơ địa chính còn chậm.

- Công tác thu ngân sách về đấu giá cấp quyền sử dụng đất chưa đạt theo chỉ tiêu đề ra.

- Công tác CCHC nói chung việc duy trì và áp dụng vận hành Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trên một số danh mục thủ tục còn thực hiện chưa đảm bảo theo quy định về thời gian giải quyết và hẹn trả kết quả, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra.

2. Nguyên nhân của những khuyết điểm, hạn chế

- Nguyên nhân khách quan:

Việc thực hiện các thủ tục hồ sơ địa chính về quy hoạch các vùng đất đấu giá cấp quyền trong năm còn chậm, mặc dù đã hoàn thành công tác quy hoạch phân lô nhưng chưa hoàn thiện các thủ tục còn lại nên chưa đưa được quỹ đất vào đấu giá.

Do quy định về số lượng công chức của phường có bộ phận chỉ bố trí được 01 người và trong quá trình thực thi công vụ có lúc phải ra ngoài giải quyết công việc hoặc chấp hành theo sự điều động của cấp trên nên khi phát sinh nhu cầu giao dịch của tổ chức công dân đối với nhứng thủ tục quy định thời gian giải quyết trong ngày thì gặp phải trường hợp hẹn lại giờ khác để giao dịch.

- Nguyên nhân chủ quan:

Các tổ chức chính trị xã hội còn thiếu sự phối hợp đồng bộ trong công tác tuyên truyền vận động nhân dân tích cực thực hiện kê khai, bổ sung hồ sơ địa chính.

Tinh thần, thái độ và ý thức trách nhiệm của một số ít bộ phận cán bộ chuyên môn trong thực hiện nhiệm vụ được phân công phụ trách chậm chuyển biến khắc phục.

B. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ KINH TẾ XÃ HỘI NĂM 2018

I. MỤC TIÊU

Tiếp tục khai thác có hiệu quả lợi thế so sánh của từng vùng, từng lĩnh vực, huy động tối đa các nguồn lực đầu tư phát triển nhằm thực hiện cơ cấu kinh tế theo hướng Dịch vụ - Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề - Nông nghiệp. Thực hiện tốt các mục tiêu an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, bảo vệ môi trường và cải thiện đời sống mọi mặt của nhân dân. Giữ vững ổn định chính trị, củng cố an ninh – quốc phòng, bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực bộ máy quản lý nhà nước. Phấn đấu thực hiện đạt được các chỉ tiêu cơ bản để tiến tới xây dựng phường văn minh đô thị.

II. CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

* Về kinh tế:

1. Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất các ngành kinh tế bình quân trong năm:  15,83 %. Trong đó:   

- Ngành dịch vụ tăng                                 : 21,53 %,

- Công nghiệp -Tiểu thủ công nghiệp   : 14,54 %,

- Ngành nông - lâm - thủy sản tăng      : 2,3 %,

2. Cơ cấu các ngành kinh tế:

- Ngành dịch vụ                                        : 46,63%;

- Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp : 30,35%;

- Ngành nông - lâm - thủy sản               : 23,01%;

3. Tổng sản lượng lương thực có hạt: 3.100 tấn;

4. Giá trị thu nhập bình quân trên 1 ha canh tác:  86,5 triệu đồng;

5. Thu ngân sách bình quân ở địa phương tăng 15% so với năm 2017 (chưa tính thu cấp quyền sử dụng đất);

- Thu từ tiền đất: 6 tỷ.

6. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội: >45 tỷ;

7. Giá trị sản xuất bình quân đầu người/năm: 37-40 triệu đồng.

* Về xã hội:

8. Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp: 75,7% ;

9. Tỷ lệ lao động qua đào tạo: 56,5%;

10. Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên: 1%;

11. Tỷ lệ hộ nghèo trong năm giảm còn: <4%;

12. Tỷ lệ tham gia BHYT: 92%

13. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng: 5,4%;

14. Tổ dân phố, cơ quan duy trì giữ vững văn hóa giai đoạn: >95%;

15. Duy trì 3/4 trường đạt chuẩn Quốc gia.

 * Về môi trường:

16. Duy trì thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt:  100%.

 III. CÁC CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM

1. Chương trình xây dựng và phát triển đô thị.

2. Chương trình phát triển dịch vụ - thương mại - ngành nghề.

3. Chương trình ứng dụng khoa học công nghệ và phát triển sản phẩm nông nghiệp hữu cơ.

IV. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH VÀ LĨNH VỰC

1. Về kinh tế: Tiếp tục chuyển đổi cơ cấu sản xuất trong nội bộ từng ngành, lĩnh vực theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh của từng sản phẩm. Phấn đấu đạt tốc độ tăng giá trị sản xuất khoảng 15,83% so năm 2017.

1.1. Dịch vụ - Thương mại: Tiếp tục tập trung đẩy mạnh phát triển ngành dịch vụ - thương mại theo định hướng, trong đó đặc biệt chú trọng đối với một số lĩnh vực có lợi thế và mang lại giá trị cao như dịch vụ ăn uống, giải khát, dịch vụ vận tải, vật liệu xây dựng, cung ứng hàng nông sản và các dịch vụ khác hỗ trợ kinh doanh theo hướng nâng cao chất lượng phục vụ và chú trọng nâng mức độ hài lòng của khách hàng. Thu hút đầu tư phát triển các điểm trung tâm ở dọc đường Lý Nhân Tông, Lê Đức Thọ, Kim Phụng và một số điểm nhấn có tính kết nối quan trọng. Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, hộ cá thể tiếp cận tốt các chính sách hỗ trợ của Nhà nước để thúc đẩy phát triển cơ sở kinh doanh dịch vụ đúng theo quy định của pháp luật. Khuyến khích mở rộng dịch vụ phi nông nghiệp trong các HTX Nông nghiệp, nâng cao chất lượng dịch vụ nông nghiệp theo hướng CNH-HĐH. Vận động nhân dân và các doanh nghiệp mở rộng đầu tư phát triển các cơ sở kinh doanh dịch vụ tư nhân, tập thể tạo đà cho phát triển dịch vụ phong phú, có chất lượng và hiệu quả. Phấn đấu giá trị sản xuất ngành dịch vụ đạt khoảng 153,122 tỷ đồng, tăng 21,53% so năm 2017.

1.2. Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp: Đẩy mạnh phát triển CN, TTCN trên địa bàn để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

Tiếp tục động viên các tổ chức, cá nhân áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ để đầu tư phát triển, mở rộng các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ, tư nhân, gia công chế biến ở các điểm xen khu dân cư như mộc dân dụng, mộc mỹ nghệ, chế biến, may mặc, giày da, đan lát… hướng tới phát triển lâu dài. Du nhập một số ngành nghề mới mang lại hiệu quả và giá trị kinh tế cao trên địa bàn. Ưu tiên các dự án sản xuất, chế biến không gây ô nhiễm môi trường và thúc đẩy phát triển sản xuất nông - lâm - thủy sản có chất lượng, giá trị kinh tế cao. Có định hướng để tiến tới xây dựng vùng quy hoạch tập trung sản xuất các ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng. Phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp – TTCN – xây dựng đạt khoảng 99,661 tỷ đồng, tăng 14,54% so năm 2017.

1.3. Phát triển nông nghiệp toàn diện: Năm 2018 phấn đấu giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp đạt khoảng 75,562 tỷ đồng, tăng 2,3% so năm 2017.

Đảm bảo ổn định diện tích trồng lúa và cây trồng hàng năm, năng suất lúa bình quân đạt trên 59 tạ/ha. Tổng sản lượng lương thực có hạt khoảng 3.100 tấn. Tăng cường thâm canh, nâng cao tỷ lệ sử dụng các loại giống cây trồng có hiệu quả kinh tế cao để nâng cao năng suất và giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích.

Tập trung phát triển các vùng chuyên canh với tổng diện tích 29,7ha rau màu của địa phương như: Bại – Ngoại Đề 18ha, Cựa Trộ 1,6 ha, Bình Tẩu – Tiền Môn 3,5ha, Cồn Hàn 1ha, Trưa Mạ - Xóm Trong 5,6ha, các loại cây chuyên canh như hành lá, mướp, dưa leo, bầu, rau cải; duy trì 25 ha diện tích đất đã chuyển đổi trồng 1 vụ lạc (Đông Xuân) 1 vụ lúa (Hè Thu) ở Bụi Tràm – Mồ Bới, Cồn Vợn, Bờ Sơn, Tiến Tiến, Cồn Chứa; chuyển đổi 5 ha ở vùng Đưng Liễu Thượng sang 1 vụ lúa (Đông Xuân) 1 vụ lạc (Hè Thu); chuyển đổi khoảng 0,5 ha diện tích đất trồng lúa kém hiệu quả ở vùng Đưng Liễu Nam sang trồng Sen. Phối hợp với Trạm Khuyến Nông Lâm Ngư thị xã Hương Trà trồng thí điểm 10 ha giống lúa KH 1 ở vùng Cựa Trộ (Đông Xuân) 05 ha và vùng Vụng Cầu (Tây Xuân) 05 ha. Từng bước chuyển dịch cơ cấu cây trồng tại vùng Đồng Trạng.

Chỉ đạo các HTXNN tích cực phối hợp với Hội Nông dân phường tổ chức các lớp đào tạo, nâng cao trình độ, kinh nghiệm và năng lực sản xuất cho nông dân. Phối hợp với các tổ chức, cơ quan, đơn vị đặc biệt là liên kết với các đơn vị kinh tế tư nhân để tiến tới thực hiện sản xuất sản phẩm nông nghiệp hữu cơ.

Chủ động kiểm soát và ngăn chặn lây lan dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi. Duy trì ổn định và phát triển đàn vật nuôi, chú trọng nhân rộng, phát triển các mô hình chăn nuôi gia trại theo hướng hiệu quả, an toàn dịch bệnh gắn với bảo vệ môi trường và tuyệt đối không sử dụng chất cấm trong chăn nuôi.

Tăng cường các biện pháp để chấn chỉnh, lập lại trật tự trong lĩnh vực chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản đảm bảo thực hiện đúng theo quy định về hoạt động chăn nuôi trên địa bàn góp phần đảm bảo công tác môi sinh, môi trường và mỹ quan đô thị.

Khuyến khích đầu tư rừng sản xuất theo phương thức thâm canh và hiệu quả. Tập trung bảo vệ diện tích rừng hiện có; tăng cường các biện pháp phòng, chống cháy rừng.

1.4. Công tác quản lý đất đai và bảo vệ môi trường: Triển khai thực hiện tốt Luật Đất đai, quy hoạch sử dụng đất phường đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2020; thực hiện tốt công tác chuyển đổi mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình dự án trên địa bàn phường. Tăng cường công tác quản lý về đất đai, tài nguyên khoáng sản, đặc biệt quản lý chặt chẽ quỹ đất công ích trên địa bàn. Tiếp tục công tác đăng ký, lập hồ sơ địa chính cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với các trường hợp vướng mắt còn lại. Phấn đấu hoàn thành trên 95% các trường hợp đủ điều kiện cấp, đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Tăng cường công tác bảo vệ môi trường nhằm đảm bảo vẽ mỹ quan và môi trường xanh, sạch, đẹp. Nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của toàn xã hội về bảo vệ môi trường nhằm tạo chuyển biến tích cực trong từng người dân về việc bảo vệ môi trường sống, đồng thời thực hiện có hiệu quả các giải pháp nhằm bảo vệ môi trường, kiểm soát chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm, nhất là tại các hộ gia trại chăn nuôi gia súc, gia cầm trên địa bàn. Chuẩn bị các phương án để triển khai và đưa vào thực hiện đề án thu gom rác thải được điều chỉnh.

1.5. Đầu tư phát triển: Tiếp tục tăng cường thu hút, sử dụng hiệu quả các nguồn lực để đẩy mạnh đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế kỹ thuật trên địa bàn, lựa chọn một số công trình quan trọng ưu tiên đầu tư để tập trung hoàn thành, thúc đẩy phát triển đô thị theo quy hoạch. Triển khai thực hiện tốt kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và kế hoạch đầu tư công năm 2018; tiếp tục tập trung đầu tư cho các công trình, dự án chuyển tiếp để hoàn thành, đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả.

Tranh thủ nguồn vốn đầu tư của các cấp, đồng thời bố trí nguồn lực đối ứng và nguồn vốn nhân dân đóng góp để triển khai tổ chức xây dựng các công trình dự án đầu tư năm 2018 trên địa bàn phường.

Đề nghị ngân sách Tỉnh, ngân sách Trung ương triển khai tổ chức xây dựng một số công trình dự án như: Mở rộng, nâng cấp đường Trà Kệ, mở rộng đường Lê Thuyết; xây dựng trường Mầm non và các công trình dự án khác.

1.6. Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2018: Phấn đấu thu ngân sách nhà nước trên địa bàn phường đạt 6,857 tỷ đồng, trong đó thu từ tiền sử dụng đất 6 tỷ. Huy động khai thác tối đa các nguồn thu, đảm bảo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, quản lý tốt về tài chính, công khai minh bạch, sử dụng ngân sách đúng mục đích và theo quy định của pháp luật.

2. Về văn hóa – xã hội

 2.1. Giáo dục và đào tạo: Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả chủ trương đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Duy trì ổn định và đảm bảo số lượng học sinh đến cuối năm  học. Tiếp tục triển khai các biện pháp để nâng cao hơn nữa chất lượng giáo dục đại trà, chất lượng mũi nhọn. Duy trì trường đạt chuẩn quốc gia; duy trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục Mầm non trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục Tiểu học mức độ 3 và phấn đấu đạt chuẩn mức độ 3 phổ cập giáo dục THCS. Chuẩn bị mọi điều kiện cần thiết để đảm bảo yêu cầu tách trường mầm non theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường lần thứ XII. Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài trên địa bàn. Nâng cao chất lượng hoạt động trung tâm học tập cộng đồng, khuyến khích tham gia các lớp đào tạo nghề.

2.2. Y tế, dân số, kế hoạch hóa gia đình: Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch bệnh; đảm bảo tiến độ thực hiện các chỉ tiêu thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia trong lĩnh vực y tế. Tăng cường công tác kiểm tra giám sát về chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, đồng thời hướng dẫn, tư vấn sử dụng biện pháp tránh thai có hiệu quả, nâng cao chất lượng mô hình “Cụm dân cư không có người sinh con thứ 3 trở lên” nhằm nâng cao chất lượng dân số và hạn chế tình trạng sinh con thứ 3 trở lên. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng còn 5,4%, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,0%; quyết tâm giữ vững đơn vị đạt chuẩn Quốc gia về y tế.

2.3. Văn hóa và thông tin: Thường xuyên thực hiện tốt công tác tuyên truyền, nhất là công tác tuyên truyền trên hệ thống đài truyền thanh, cổ động trực quan thông qua hệ thống panô, khẩu hiệu nhằm nâng cao ý thức, nhận thức về chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về các quy định xây dựng phường văn minh đô thị. Từng bước hình thành hệ thống thiết chế văn hóa phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt của nhân dân. Thường xuyên theo dõi, kiểm tra các hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa; chăm sóc, bảo vệ các di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn. Duy trì trong năm có trên 95% gia đình đạt chuẩn văn hóa, trên 95% tổ dân phố và cơ quan đạt chuẩn và giữ vững danh hiệu văn hóa giai đoạn.

2.4. Công tác xã hội, bảo đảm an sinh xã hội: Tiếp tục thực hiện tốt việc chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho gia đình chính sách, diện BTXH trên địa bàn. Đồng thời làm tốt công tác hướng dẫn, kê khai hồ sơ thủ tục và thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách của Nhà nước cho tất cả các đối tượng theo quy định.

Khuyến khích vận động lao động địa phương tham gia các lớp tập huấn, đào tạo nghề, đồng thời giới thiệu tham gia sàn giao dịch việc làm để tìm kiếm công việc phù hợp, ổn định đời sống và nâng cao thu nhập. Phấn đấu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2018 lên mức 56,5%, lao động phi nông nghiệp chiếm 75,7%. Tiếp tục tuyên truyền vận động lực lượng lao động trong độ tuổi trên địa bàn tham gia vào thị trường xuất khẩu lao động góp phần giải quyết việc làm và tăng thu nhập.

Thường xuyên chăm lo, giáo dục trẻ em, đảm bảo 100% trẻ em dưới 6 tuổi có thẻ BHYT; trẻ em khuyết tật được hưởng chế độ BTXH theo quy định, duy trì đơn vị được công nhận xã, phường phù hợp với trẻ em. Tiếp tục vận động hộ gia đình tham gia BHYT, BHXH tự nguyện, phấn đấu tăng tỷ lệ hộ dân tham gia về BHYT trên địa bàn đạt trên 92%. Thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án để giảm tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 4%.

3. Phát triển đô thị và xây dựng phường văn minh đô thị

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án xây dựng phường đạt chuẩn văn minh đô thị. Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về các quy định xây dựng phường văn minh đô thị; vận động nhân dân thực hiện đúng nguyên tắc quản lý đô thị.

Tăng cường công tác quản lý đô thị, trật tự xây dựng, chất lượng công trình xây dựng và an toàn trong xây dựng; tổ chức các đợt ra quân lập lại trật tự đô thị, cương quyết xử lý các trường hợp vi phạm trong xây dựng, lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ, đồng thời phát huy vai trò trách nhiệm của cộng đồng dân cư trong việc đảm bảo lộ giới hành lang an toàn giao thông, cảnh quan đô thị. Thực hiện tốt công tác hướng dẫn việc lập hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng các công trình dân sinh cần chú trọng yêu cầu về kiến trúc đô thị và điều kiện sinh hoạt của nhân dân.

Đối với đường giao thông ngõ phố, tiếp tục thực hiện chủ trương phát động phong trào trong nhân dân tự nguyện hiến đất và tài sản trên đất để mở rộng đường ngõ phố đảm bảo nền đường rộng 6 mét. Tập trung đầu tư và huy động xã hội hóa đầu tư xây dựng các tuyến điện chiếu sáng công cộng trên địa bàn tổ dân phố, các thiết chế văn hóa, nhà cộng đồng trên địa bàn. Tiếp tục vận động các tổ chức và cá nhân tăng cường trồng cây xanh phù hợp với quy hoạch, tạo mỹ quan môi trường đô thị xanh, sạch, đẹp.

Phát huy có hiệu quả phong trào tự quản trong nhân dân về xây dựng tuyến phố văn minh, nhất là các tuyến đường chính đã được đặt tên. Triển khai thực hiện có hiệu quả quy định của UBND phường về hoạt động chăn nuôi trên địa bàn, phù hợp với điều kiện kinh tế nông nghiệp cũng như đảm bảo về vệ sinh môi trường.

4. Xây dựng chính quyền, cải cách hành chính

Không ngừng nâng cao hiệu lực hoạt động của bộ máy Nhà nước. Tiếp tục chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính; đề cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu, gắn với nâng trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành nội quy, quy chế hoạt động của cơ quan phường và các quy định trong quản lý nhà nước ở địa phương.

Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin góp phần nâng cao chỉ số cải cách hành chính trong hoạt động của cơ quan phường; thực hiện trao đổi các văn bản, tài liệu chính thức trong cơ quan được dưới dạng điện tử; cán bộ, công chức, thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử công vụ trong công việc; bảo đảm dữ liệu điện tử phục vụ hầu hết các hoạt động. Phấn đấu hầu hết các giao dịch của các cơ quan phường được thực hiện trên môi trường điện tử, tiến tới ứng dụng công nghệ thông tin vào trong quy trình xử lý công việc của từng bộ phận, cán bộ công chức trong cơ quan với nhau và trong giao dịch với tổ chức, cá nhân, đặc biệt là trong hoạt động dịch vụ hành chính công; ứng dụng có hiệu quả các phần mềm chuyên môn góp phần thực hiện đạt và vượt các tiêu chí quy định trong chỉ số ứng dụng công nghệ thông tin và chỉ số cải cách hành chính theo quy định. Duy trì, áp dụng có hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008. Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để đưa vào thực hiện Đề án một cửa điện tử cấp phường.

V. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1.  Đẩy mạnh phát triển ngành dịch vụ – thương mại toàn diện, trong đó vận động các tổ chức, cá nhân tiếp tục đầu tư, mở rộng phát triển các lĩnh vực kinh doanh dịch vụ thương mại có lợi thế; nâng cao chất lượng các loại hình kinh doanh dịch vụ trên địa bàn theo hướng chuyên nghiệp, có hiệu quả, đặc biệt tập trung đầu tư phát triển mạnh ở các khu vực trung tâm ở dọc đường Lý Nhân Tông, Lê Đức Thọ, Kim Phụng... Tranh thủ huy động nguồn lực từ trong và ngoài địa phương để mở rộng thu hút các doanh nghiệp đầu mối làm trung gian tiêu thụ sản phẩm hàng hóa trên địa bàn.

2. Tiếp tục động viên nhân dân phát triển sản xuất Công nghiệp-Tiểu thủ công nghiệp theo hướng ổn định, đảm bảo nguyên tắc thân thiện với môi trường và gắn với phát triển đô thị. Đồng thời nâng cao sức cạnh tranh đa dạng các sản phẩm tiểu thủ công nghiệp để nâng cao chất lượng, đa dạng mẫu mã hàng hóa cung ứng thị trường. Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tiếp cận các chính sách, chương trình hỗ trợ ưu đãi của nhà nước về hoạt động đầu tư, xản suất kinh doanh.

3. Tập trung chỉ đạo công tác sản xuất nông nghiệp đạt kết quả, tiếp tục chuyển dịch cơ cấu cây trồng hợp lý, nâng cao chất lượng sản phẩm các vùng chuyên canh rau màu, sản xuất hoa, cây ăn quả các loại đối với những vùng đã được quy hoạch; tiếp tục vận động nhân dân mở rộng phát triển mô hình kinh tế vườn. Phát huy vai trò của các HTXNN và Hội Nông dân phường để tăng cường các hoạt động khuyến công, thu hút các chương trình, dự án về giống cây trồng, tập huấn kỹ thuật canh tác, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật; nâng cao chất lượng hoạt động của các mô hình, Câu lạc bộ nhằm tăng năng suất, chất lượng sản phẩm trong nông nghiệp.

Chỉ đạo các HTXNN trên địa bàn phát huy năng lực quản lý và điều hành, thực hiện tốt các khâu dịch vụ trong SXNN. Xem xét bố trí nguồn ngân sách và ưu tiên quỹ đất 5% ở vùng Cựa Trộ để đưa vào sản xuất phát triển sản phẩm nông nghiệp hữu cơ, theo đó giao trách nhiệm Ban Quản trị Hợp tác xã Nông nghiệp Đông Xuân xây dựng mối liên kết với các đơn vị để triển khai thực hiện. Xem xét nguồn lực để phát triển hạ tầng, khai thác hệ thống kênh mương để chủ động cho nhu cầu phát triển, tích cực chuyển đổi một số cây trồng phù hợp tại vùng Trạng.

Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi trên địa bàn gắn với bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng. Vận động nhân dân xây dựng mô hình chăn nuôi trang trại, gia trại có hiệu quả, bền vững và an toàn sinh học. Phát triển nuôi trồng thủy sản đảm bảo quy trình kỹ thuật và phù hợp quy hoạch của địa phương.

4. Tăng cường công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực đất đai, tuyệt đối không để xảy ra trường hợp lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích và thực hiện đảm bảo lộ trình quy hoạch đất đai trên địa bàn. Thực hiện nghiêm túc, đảm bảo theo quy trình pháp luật nhà nước về công tác chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Tiếp tục thực hiện công tác đăng ký, lập hồ sơ địa chính cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tất cả các loại đất.

Tiếp tục thực hiện công tác quản lý đô thị, trật tự xây dựng, chất lượng công trình xây dựng và an toàn trong xây dựng.

Phát huy có hiệu quả phong trào tự quản trong quần chúng nhân dân trong việc quản lý, ngăn chặn tình trạng khai thác cát trái phép trên địa bàn.

Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện các giải pháp nhằm bảo vệ môi trường. Chuẩn bị phương án để điều chỉnh phương thức hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt chuyển từ phí sang giá dịch vụ đảm bảo theo quy định.

5. Coi trọng nguồn thu ngân sách nhà nước của địa phương, chuẩn bị tốt quỹ đất để thực hiện đấu giá trong năm. Rà soát lại các hộ kinh doanh cá thể để đưa vào danh mục bộ thuế năm 2018. Tranh thủ sự hỗ trợ của cơ quan cấp trên và các nguồn hỗ trợ khác để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ. Khuyến khích các thành phần kinh tế và hộ dân đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, theo hình thức nhà nước và nhân dân cùng làm.

Tiếp tục thực hiện chính sách xã hội hóa đầu tư phát triển đô thị và huy động nhân dân đóng góp xây dựng bê tông ngõ phố, giao thông nội đồng và các công trình phúc lợi công cộng khác.

6. Đẩy mạnh công tác xã hội hoá trên các lĩnh vực: Giáo dục, y tế, dân số, văn hoá, khuyến học... Thực hiện tốt kế hoạch năm học 2017-2018. Tiếp tục thực hiện kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo trên địa bàn phường định hướng đến năm 2020. Phát huy vai trò trung tâm học tập cộng đồng, duy trì và phát triển các phong trào khuyến học. Tích cực phối hợp với các cơ quan liên quan sớm xúc tiến các nội dung để triển khai Đề án tách trường Mầm non.

Nâng cao chất lượng hoạt động công tác y tế, có hiệu quả thiết thực trong việc chăm sóc sức khỏe phục vụ nhân dân, thực hiện tốt các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế. Duy trì phường đạt chuẩn quốc gia về y tế. Thực hiện tốt chương trình dân số-KHHGĐ. Tăng cường củng cố và hoạt động có hiệu quả mô hình cụm dân cư không có người sinh con thứ 3.

Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, phong trào xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, dòng họ tự quản. Tiếp tục duy trì tốt hoạt động của Đài truyền thanh phường.

Thực hiện tốt công tác đền ơn đáp nghĩa, quan tâm các đối tượng xã hội.

7. Nâng cao chất lượng quy hoạch, tiếp tục thực hiện mục tiêu rà soát, điều chỉnh các quy hoạch về xây dựng đô thị trên cơ sở phát huy tối đa lợi thế và phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương cũng như quy hoạch chung của thị xã. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của phường và tham gia quá trình thực hiện quy hoạch.

Tăng cường quản lý nhà nước về quy hoạch. Thực hiện nghiêm các quy định về xây dựng, kiến trúc, cảnh quan môi trường… Đảm bảo kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế, an sinh xã hội, đảm bảo môi trường và an ninh quốc phòng của địa phương.

Mở rộng và phát triển bê tông ngõ phố và tiếp tục đề xuất các công trình, dự án về phát triển giao thông trên địa bàn tạo cảnh quan đô thị khang trang, sạch đẹp.

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao ý thức thị dân góp phần thực hiện có hiệu quả Đề án xây dựng phường đạt chuẩn văn minh đô thị.

8. Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao hiệu lực, hiệu quả bộ máy quản lý Nhà nước. Đổi mới phương thức quản lý, lề lối làm việc, tăng cường sự phối hợp đồng bộ để phát huy hiệu lực, hiệu quả bộ máy chính quyền địa phương trong quản lý phát triển kinh tế - xã hội, quản lý đô thị. Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tính chuyên nghiệp nhằm xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và công chức phường có phẩm chất đạo đức và năng lực phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính và các chế độ chính sách để nâng cao chất lượng hoạt động của bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả. Tiếp tục sắp xếp công tác nhân sự, trang cấp phương tiện làm việc để thực hiện Đề án một cửa điện tử đối với bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

Nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, bảo đảm ổn định chính trị, xã hội. Tăng cường kiểm tra, đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí.

IV. Tổ chức thực hiện

Đảng ủy giao cho HĐND, UBND, Mặt trận các Đoàn thể căn cứ mục tiêu, chỉ tiêu và nhiệm vụ để cụ thể hóa bằng những công việc thiết thực, nhằm triển khai thắng lợi nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2018.

Văn phòng, ủy ban kiểm tra, Khối dân vận giúp Đảng ủy theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện nghị quyết và báo cáo tiến độ, kết quả để Ban Thường vụ kịp thời chỉ đạo, giải quyết.