Dưới đây, UBND phường Hương Xuân báo cáo những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác hộ tịch, nuôi con nuôi, bồi thường nhà nước theo thẩm quyền trên địa bàn phường như sau:
I. Khó khăn, vướng mắc
1. Lĩnh vực hộ tịch
a) Đăng ký lại khai sinh
Một số hồ sơ người yêu cầu đăng ký lại khai sinh mất giấy chứng minh nhân dân, trong sổ hộ khẩu và các giấy tờ cá nhân khác chỉ có năm sinh nên muốn làm lại giấy chứng minh nhân dân thì phải có giấy khai sinh để bổ sung ngày tháng sinh trong sổ hộ khẩu; cha, mẹ đẻ của người yêu cầu đăng ký lại khai sinh cũng đã chết nên gặp khó khăn khi nhập dữ liệu vào phần mềm hộ tịch, vì phải có giấy chứng minh nhân dân mới nhập và lưu vào hệ thống được.
Tại Điều 24 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch đã quy định việc đăng ký lại khai sinh, kết hôn, khai tử đã được đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam trước ngày 01/01/2016 nhưng Sổ hộ tịch và bản chính giấy tờ hộ tịch đều bị mất thì được đăng ký lại. Tuy nhiên, Nghị định chưa quy định về điều kiện sổ hộ tịch, bản chính vẫn còn nhưng bị hư hỏng, rách nát, nội dung trong sổ hộ tịch không thể hiện đầy đủ thì có được đăng ký lại hay không.
Theo quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 26 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch thì hồ sơ đăng ký lại khai sinh gồm “Tờ khai theo mẫu quy định, trong đó có cam đoan của người yêu cầu về việc đã đăng ký khai sinh nhưng người đó không lưu giữ được bản chính Giấy khai sinh” nhưng nội dung cam đoan này không có trong mẫu Tờ khai. Việc cam đoan này được thực hiện như thế nào, hiện nay chưa có văn bản hướng dẫn về vấn đề này.
Tại Điểm đ, Khoản 3, Điều 9 Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16 tháng 11 năm 2015 của Bộ Tư pháp quy định đối với các trường hợp đăng ký lại khai sinh phải cung cấp “Giấy tờ chứng minh quan hệ cha con, mẹ con”. Tuy nhiên, trong thực tế nhiều trường hợp đăng ký lại khai sinh tuổi đã già, cha, mẹ đều đã chết, không có giấy tờ chứng minh mối quan hệ cha con, mẹ con, do đó gây khó khăn cho việc giải quyết hồ sơ của công dân.
b) Đăng ký khai tử quá hạn
Một số trường hợp người chết đã lâu không có ảnh bia mộ, gia phả dòng họ cũng không còn, một số bia mộ là chữ nho, quá cũ, không phiên dịch được; một số trường hợp người chết quá lớn tuổi, không tìm ra người làm nhân chứng chứng kiến sự việc.
2. Lĩnh vực nuôi con nuôi
Không thường xuyên làm nên hiện tại chưa thấy khó khăn,vướng mắc.
3. Lĩnh vực bồi thường nhà nước
Không thường xuyên làm nên hiện tại chưa thấy khó khăn,vướng mắc.
II. Kiến nghị đề xuất
1. Đối với những trường hợp khi thực hiện đăng ký lại khai sinh mà không cung cấp được giấy tờ chứng minh quan hệ cha con, mẹ con UBND phường kiến nghị cấp trên hướng dẫn thêm và đề xuất có thể sử dụng giấy xác nhận mối quan hệ cha, mẹ, con là căn cứ chứng minh quan hệ cha con, mẹ con.
2. Đối với tờ khai đăng ký lại khai sinh không có nội dung cam đoan đã đăng ký khai sinh nhưng người đó không lưu giữ được bản chính Giấy khai sinh, UBND phường đề xuất cấp trên xem xét có thể cam đoan vào một nội dung văn bản riêng.